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面對內幕交易 普通投資者的應對之道

一直(zhi)以來,內幕交易都被視為證券市(shi)場的頑(wan)疾,也(ye)是各國(guo)監管(guan)者面(mian)臨的(de)一道共同的(de)難題,特別是隨(sui)著今(jin)年以來(lai)證監會切實加大對內(nei)幕交易的(de)打擊(ji)力度,內(nei)幕交(jiao)易(yi)逐漸走(zou)入公眾投資者的視野,成為市場各方關(guan)注的焦點。

證券市場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)主要功能在于通過價格發現(xian)機制,優化資(zi)源配置,而(er)內幕交(jiao)易的(de)(de)(de)頻繁出現(xian)不(bu)僅扭曲了證券市場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)定價功能,導(dao)致(zhi)股票價格暴(bao)漲暴(bao)跌,也動搖了市場(chang)(chang)(chang)良性運作的(de)(de)(de)誠信基(ji)(ji)礎,嚴重(zhong)損害廣大投(tou)資(zi)者的(de)(de)(de)切身利益。基(ji)(ji)于此,如何強(qiang)化投(tou)資(zi)者自我防范的(de)(de)(de)意識及手段(duan),切實保護其合法(fa)(fa)權益,成為擺在證券立(li)法(fa)(fa)者、市場(chang)(chang)(chang)監管者面前的(de)(de)(de)一項難題,也是投(tou)資(zi)者教育工作的(de)(de)(de)一項重(zhong)要內容。

掌握獲取(qu)(qu)證券(quan)信息的正(zheng)確渠道,有效獲取(qu)(qu)證券(quan)信息

證券(quan)交易(yi)本身具有(you)投(tou)機(ji)性,因此,證券(quan)投(tou)資在(zai)一定程度上考驗投(tou)資者對證券(quan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)靈敏(min)程度。對證券(quan)投(tou)資者而言,首先應掌握獲(huo)(huo)取證券(quan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)正確渠(qu)道,提升獲(huo)(huo)取證券(quan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)能力。根據法(fa)律規定,投(tou)資者獲(huo)(huo)取證券(quan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)渠(qu)道主要有(you)以下幾種(zhong):

第一(yi),查閱(yue)上市公司(si)(si)發布的信(xin)息。根(gen)據《上市公司(si)(si)信(xin)息披露管理辦法》(2007130日,證(zheng)監(jian)會令第40號(hao))規定,上(shang)市公司(si)(si)應(ying)定期(qi)披(pi)露年度(du)報(bao)告(gao)、中(zhong)期(qi)報(bao)告(gao)和季度(du)報(bao)告(gao),此為(wei)定期(qi)報(bao)告(gao)。此外(wai),如(ru)果發(fa)生可(ke)能對上(shang)市公司(si)(si)證(zheng)券(quan)及其衍生品種交易(yi)價格產生較大影(ying)響(xiang)的(de)重大事件,投資者(zhe)(zhe)尚未得(de)知的(de),上(shang)市公司(si)(si)應(ying)當(dang)立(li)即披(pi)露,說(shuo)明事件的(de)起因、目前的(de)狀態(tai)和可(ke)能產生的(de)影(ying)響(xiang),此為(wei)臨時報(bao)告(gao)。上(shang)述(shu)報(bao)告(gao),投資者(zhe)(zhe)可(ke)以在上(shang)市公司(si)(si)住所(suo)或網(wang)(wang)(wang)站、證(zheng)券(quan)交易(yi)所(suo)網(wang)(wang)(wang)站或者(zhe)(zhe)證(zheng)券(quan)會指定的(de)其他媒體(包括(kuo)報(bao)刊和網(wang)(wang)(wang)站)查詢。

第二,參加上市(shi)公司(si)的(de)股東(dong)(dong)(dong)大會(hui)(hui)。根據《公司(si)法》規定,作(zuo)為上市(shi)公司(si)的(de)股東(dong)(dong)(dong),投資(zi)者(zhe)可(ke)以通過(guo)參加股東(dong)(dong)(dong)大會(hui)(hui)了解(jie)所投資(zi)公司(si)的(de)基(ji)本情況。為掌握所持股的(de)上市(shi)公司(si)運行及經營信息,投資(zi)者(zhe)還可(ke)以查閱、復制公司(si)章程、股東(dong)(dong)(dong)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)記錄、董事會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)決議(yi)、監事會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)決議(yi)和(he)財務會(hui)(hui)計報(bao)告。

第(di)三,向上市(shi)公司(si)的(de)投資者關系管理部(bu)門進行(xing)相關咨(zi)詢。

第四,通過證券公司客戶(hu)端(duan)軟件了解其所發布的(de)上市公司相關(guan)信息。

此(ci)外,通過(guo)瀏覽相關(guan)行(xing)業(ye)協會網(wang)站或查詢行(xing)業(ye)協會發布的(de)行(xing)業(ye)發展情(qing)況及(ji)行(xing)業(ye)內企業(ye)發展狀(zhuang)況的(de)報(bao)告,投資者(zhe)也可(ke)獲(huo)知相關(guan)信息(xi)。還有,其(qi)他(ta)公共媒(mei)體的(de)報(bao)道也不失為(wei)投資者(zhe)獲(huo)取(qu)證券信息(xi)的(de)一(yi)種途徑,但(dan)只可(ke)作為(wei)投資者(zhe)的(de)參考,證券相關(guan)信息(xi)仍(reng)應以法定信息(xi)披(pi)露渠(qu)道披(pi)露的(de)信息(xi)為(wei)準。

依法尋(xun)求(qiu)法律救濟(ji),彌補因內幕交(jiao)易(yi)遭受(shou)的(de)損失

1999年以前,我(wo)國調整證(zheng)券違法行(xing)(xing)為主(zhu)要采取(qu)行(xing)(xing)政處罰(fa)與刑事處罰(fa)相(xiang)結合的(de)方式。1999年(nian)71日《證券(quan)法》開(kai)始實施,其中對(dui)(dui)虛假陳述的民(min)事責任做了規定(ding),但(dan)仍(reng)缺乏對(dui)(dui)內(nei)幕交易和操縱市場(chang)民(min)事責任的規定(ding)。直至(zhi)2005年《證券法》修訂(ding),增(zeng)加了關于(yu)內幕交(jiao)易與操縱市場行(xing)(xing)為(wei)的民事(shi)責任。這就為(wei)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)通過民事(shi)訴訟(song)獲得法律救(jiu)濟奠定(ding)了基礎。投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)行(xing)(xing)使內幕交(jiao)易損(sun)害的法律救(jiu)濟權(quan)時,應(ying)注意以下問題:

首(shou)先,應了解內幕交(jiao)易(yi)民事賠償訴訟的實(shi)體法(fa)及程序法(fa)依據。《證券法(fa)》第73條規定證券內(nei)幕交易為法律禁(jin)止的違法行為,第7475條分別(bie)對證券交易內(nei)幕信息的知情人內幕信息做了界定;第76條描述了法(fa)律所禁(jin)止的內幕交易的具(ju)體(ti)(ti)行為(wei)類型,明確內幕(mu)交易行為給投資者(zhe)造成(cheng)損失的(de),行為人(即內幕(mu)信息的(de)知情人和非法(fa)獲取(qu)內幕(mu)信息的(de)人)應當依法(fa)承(cheng)擔賠償責任(ren)。內幕(mu)交易民事賠償的程序(xu)法包(bao)括最高人民法院20001030日發布的(de)《民(min)(min)事案(an)(an)件(jian)案(an)(an)由規定》等(deng)。《民(min)(min)事案(an)(an)件(jian)案(an)(an)由規定》將證券(quan)(quan)內(nei)幕(mu)交易糾(jiu)紛與(yu)證券(quan)(quan)欺詐糾(jiu)紛、操縱證券(quan)(quan)交易市場糾(jiu)紛、虛假證券(quan)(quan)信息糾(jiu)紛列為人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)受理民(min)(min)事糾(jiu)紛的(de)案(an)(an)由。因內(nei)幕(mu)交易行為而遭受損(sun)失的(de)投(tou)資者(zhe)可以(yi)向(xiang)有管(guan)轄(xia)權的(de)人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)提起訴(su)訟。為指導(dao)相關案(an)(an)件(jian)審理,據了解,目(mu)前最高(gao)人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)正(zheng)在就包括內(nei)幕(mu)交易案(an)(an)件(jian)審理在內(nei)的(de)《證券(quan)(quan)法(fa)(fa)》實施相關問題起草司法(fa)(fa)解釋,對這方面進(jin)展情況投(tou)資者(zhe)也要予以(yi)關注。

其次,投資者應了解提起內(nei)幕交(jiao)易民事賠償(chang)之訴的時(shi)(shi)效期(qi)間(jian)。作為一(yi)種證券侵權(quan)行為民事賠償(chang)訴訟,投資者提起內(nei)幕交(jiao)易之訴適用訴訟時(shi)(shi)效的一(yi)般(ban)規定(ding),即自(zi)知道或應當知道自(zi)己權(quan)利(li)被侵害(hai)時(shi)(shi)起2年內(nei)。目前,人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院受理證(zheng)券(quan)內(nei)幕交(jiao)易行(xing)為(wei)的(de)侵權訴(su)訟(song)(song)參照虛假陳述的(de)前置程序,因此,內(nei)幕交(jiao)易民事賠償訴(su)訟(song)(song)的(de)提起(qi)應(ying)當以(yi)中國證(zheng)券(quan)監督(du)管(guan)理委(wei)員會(hui)認(ren)定內(nei)幕交(jiao)易行(xing)為(wei)成立且(qie)作(zuo)出行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰決定,或者(zhe)人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院生(sheng)效(xiao)判決為(wei)前置程序。相應(ying)地,訴(su)訟(song)(song)時(shi)效(xiao)的(de)起(qi)算點為(wei)行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰作(zuo)出之(zhi)日或者(zhe)自(zi)生(sheng)效(xiao)判決作(zuo)出之(zhi)日。當然,投資者(zhe)可以(yi)通過依法(fa)(fa)(fa)主(zhu)張(zhang)權利來中斷訴(su)訟(song)(song)時(shi)效(xiao)。

提起民(min)事賠償之訴(su)(su)的另一重要(yao)問題即為確定證(zheng)券內(nei)幕(mu)交(jiao)(jiao)(jiao)易民(min)事訴(su)(su)訟(song)當事人(ren),即原、被(bei)告。在此類民(min)事賠償訴(su)(su)訟(song)中(zhong),原告為因內(nei)幕(mu)交(jiao)(jiao)(jiao)易行(xing)(xing)(xing)為而遭受損失(shi)的投(tou)資者(zhe)(zhe),即在內(nei)幕(mu)交(jiao)(jiao)(jiao)易行(xing)(xing)(xing)為實(shi)施(shi)期(qi)間,購買股票并與(yu)內(nei)幕(mu)交(jiao)(jiao)(jiao)易行(xing)(xing)(xing)為人(ren)實(shi)施(shi)反向(xiang)操作的投(tou)資者(zhe)(zhe),包括公眾投(tou)資者(zhe)(zhe)和機(ji)構投(tou)資者(zhe)(zhe)。被(bei)告則是實(shi)施(shi)內(nei)幕(mu)交(jiao)(jiao)(jiao)易行(xing)(xing)(xing)為的人(ren)。根據《證(zheng)券法(fa)》的規定,包括證(zheng)券交(jiao)(jiao)(jiao)易內(nei)幕(mu)信息的知情人(ren)和非法(fa)獲取內(nei)幕(mu)信息的人(ren)。具(ju)體而言,內(nei)幕(mu)交(jiao)(jiao)(jiao)易行(xing)(xing)(xing)為人(ren)除《證(zheng)券法(fa)》第74條規(gui)定(ding)的證券交(jiao)(jiao)易內幕信(xin)息(xi)的知情人(ren)外,還包括因職(zhi)業、履行工(gong)作職(zhi)責或其他途徑獲取內幕信(xin)息(xi)并實施內幕交(jiao)(jiao)易行為(wei)的人(ren)。

   投資者可通過民事賠償之訴主張并獲得賠償的(de)損失范圍主要包括:投資差額的(de)損失、印花稅(shui)、傭金以及利(li)息等。