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面對(duì)內(nèi)幕交易 普通投資者的應(yīng)對(duì)之道

    一直以來,內(nèi)幕交易都被視為證券市場(chǎng)的“頑疾”,也是各國監(jiān)管者面臨的一道共同的難題。在中國,自被稱為“中國內(nèi)幕交易民事賠償?shù)谝话浮钡墓擅耜悓幵V新疆天山水泥股份有限公司原副總經(jīng)理陳建良案,到新近二審判決生效的國美電器黃光裕案,特別是隨著今年以來證監(jiān)會(huì)切實(shí)加大對(duì)內(nèi)幕交易的打擊力度,“內(nèi)幕交易”逐漸走入公眾投資者的視野,成為市場(chǎng)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

    證券市場(chǎng)的主要功能在于通過價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制,優(yōu)化資源配置,而內(nèi)幕交易的頻繁出現(xiàn)不僅扭曲了證券市場(chǎng)的定價(jià)功能,導(dǎo)致股票價(jià)格暴漲暴跌,也動(dòng)搖了市場(chǎng)良性運(yùn)作的誠信基礎(chǔ),嚴(yán)重?fù)p害廣大投資者的切身利益?;诖?,如何強(qiáng)化投資者自我防范的意識(shí)及手段,切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益,成為擺在證券立法者、市場(chǎng)監(jiān)管者面前的一項(xiàng)難題,也是投資者教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

掌握獲取證券信息的正確渠道,有效獲取證券信息

    證券交易本身具有投機(jī)性,因此,證券投資在一定程度上考驗(yàn)投資者對(duì)證券信息的靈敏程度。對(duì)證券投資者而言,首先應(yīng)掌握獲取證券信息的正確渠道,提升獲取證券信息的能力。根據(jù)法律規(guī)定,投資者獲取證券信息的渠道主要有以下幾種:

第一,查閱上市公司發(fā)布的信息。根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》(2007年1月30日,證監(jiān)會(huì)令第40號(hào))規(guī)定,上市公司應(yīng)定期披露年度報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告,此為定期報(bào)告。此外,如果發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知的,上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響,此為臨時(shí)報(bào)告。上述報(bào)告,投資者可以在上市公司住所或網(wǎng)站、證券交易所網(wǎng)站或者證券會(huì)指定的其他媒體(包括報(bào)刊和網(wǎng)站)查詢。

第二,參加上市公司的股東大會(huì)。根據(jù)《公司法》規(guī)定,作為上市公司的股東,投資者可以通過參加股東大會(huì)了解所投資公司的基本情況。為掌握所持股的上市公司運(yùn)行及經(jīng)營信息,投資者還可以查閱、復(fù)制公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第三,向上市公司的投資者關(guān)系管理部門進(jìn)行相關(guān)咨詢。

第四,通過證券公司客戶端軟件了解其所發(fā)布的上市公司相關(guān)信息。

    此外,通過瀏覽相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站或查詢行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的行業(yè)發(fā)展情況及行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的報(bào)告,投資者也可獲知相關(guān)信息。還有,其他公共媒體的報(bào)道也不失為投資者獲取證券信息的一種途徑,但只可作為投資者的參考,證券相關(guān)信息仍應(yīng)以法定信息披露渠道披露的信息為準(zhǔn)。

依法尋求法律救濟(jì),彌補(bǔ)因內(nèi)幕交易遭受的損失

    1999年以前,我國調(diào)整證券違法行為主要采取行政處罰與刑事處罰相結(jié)合的方式。1999年7月1日《證券法》開始實(shí)施,其中對(duì)虛假陳述的民事責(zé)任做了規(guī)定,但仍缺乏對(duì)內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)民事責(zé)任的規(guī)定。直至2005年《證券法》修訂,增加了關(guān)于內(nèi)幕交易與操縱市場(chǎng)行為的民事責(zé)任。這就為投資者通過民事訴訟獲得法律救濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。投資者行使內(nèi)幕交易損害的法律救濟(jì)權(quán)時(shí),應(yīng)注意以下問題:

    首先,應(yīng)了解內(nèi)幕交易民事賠償訴訟的實(shí)體法及程序法依據(jù)?!蹲C券法》第73條規(guī)定證券內(nèi)幕交易為法律禁止的違法行為,第74、75條分別對(duì)“證券交易內(nèi)幕信息的知情人”、“內(nèi)幕信息”做了界定;第76條描述了法律所禁止的內(nèi)幕交易的具體行為類型,明確“內(nèi)幕交易行為給投資者造成損失的,行為人(即內(nèi)幕信息的知情人和非法獲取內(nèi)幕信息的人)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?!眱?nèi)幕交易民事賠償?shù)某绦蚍òㄗ罡呷嗣穹ㄔ?000年10月30日發(fā)布的《民事案件案由規(guī)定》等。《民事案件案由規(guī)定》將證券內(nèi)幕交易糾紛與證券欺詐糾紛、操縱證券交易市場(chǎng)糾紛、虛假證券信息糾紛列為人民法院受理民事糾紛的案由。因內(nèi)幕交易行為而遭受損失的投資者可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。為指導(dǎo)相關(guān)案件審理,據(jù)了解,目前最高人民法院正在就包括內(nèi)幕交易案件審理在內(nèi)的《證券法》實(shí)施相關(guān)問題起草司法解釋,對(duì)這方面進(jìn)展情況投資者也要予以關(guān)注。

    其次,投資者應(yīng)了解提起內(nèi)幕交易民事賠償之訴的時(shí)效期間。作為一種證券侵權(quán)行為民事賠償訴訟,投資者提起內(nèi)幕交易之訴適用訴訟時(shí)效的一般規(guī)定,即自知道或應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利被侵害時(shí)起2年內(nèi)。目前,人民法院受理證券內(nèi)幕交易行為的侵權(quán)訴訟參照虛假陳述的前置程序,因此,內(nèi)幕交易民事賠償訴訟的提起應(yīng)當(dāng)以中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)定內(nèi)幕交易行為成立且作出行政處罰決定,或者人民法院生效判決為前置程序。相應(yīng)地,訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)為行政處罰作出之日或者自生效判決作出之日。當(dāng)然,投資者可以通過依法主張權(quán)利來中斷訴訟時(shí)效。

    提起民事賠償之訴的另一重要問題即為確定證券內(nèi)幕交易民事訴訟當(dāng)事人,即原、被告。在此類民事賠償訴訟中,原告為因內(nèi)幕交易行為而遭受損失的投資者,即在內(nèi)幕交易行為實(shí)施期間,購買股票并與內(nèi)幕交易行為人實(shí)施反向操作的投資者,包括公眾投資者和機(jī)構(gòu)投資者。被告則是實(shí)施內(nèi)幕交易行為的人。根據(jù)《證券法》的規(guī)定,包括證券交易內(nèi)幕信息的知情人和非法獲取內(nèi)幕信息的人。具體而言,內(nèi)幕交易行為人除《證券法》第74條規(guī)定的證券交易內(nèi)幕信息的知情人外,還包括因職業(yè)、履行工作職責(zé)或其他途徑獲取內(nèi)幕信息并實(shí)施內(nèi)幕交易行為的人。

    投資者可通過民事賠償之訴主張并獲得賠償?shù)膿p失范圍主要包括:投資差額的損失、印花稅、傭金以及利息等。